[Admpub] Promoció del PL per la via judicial

dim jun 16 20:36:38 CEST 2015

2015-06-16 18:42 GMT+02:00 Xavier Narcís Guillem <xavier a xng.cat>:

L'idea es que tota institució que no usi el PL -per acció o per omisió-
> m'està perjudicant a mi ( com a ciutadà ), els fons públics i, la formació
> ( sobretot en l'etapa obligatòria ).
>

Pots aportar el recolzament jurídic (en termes de dret positiu) d'aquest
argument? Perquè jo no l'acabo de veure. És clar que, com que no he exercit
mai, tinc les meves limitacions.

> Tenint en compte els pros del PL enfront dels peròs del programari
> privatiu llavors, entenem que per un sentit comú normal, s'haurie d'usar el
> PL com a primera instància enfront del programari privatiu; això sense
> excloure el programari privatiu per quan fos necessari -evidentment-.
>

El TJUE (o Tribunal de Luxemburg, com li vulguis dir) MAI entrará en una
discussió tècnica. Et dirà: «Tu vols PL. Hi ha una llei EUROPEA que obligui
l'Estat espanyol a implementar PL a totes les seves administracions
públiques?» Si la resposta és SÍ (i el teu advocat aporta el text de la
llei en la què bases el teu dret, i la llei diu que tens dret a reclamar el
PL com a únic programari a l'administració civil espanyola) ja has guanyat.
Però si la resposta És NO (i em fa l'efecte de què, efectivament, és NO) ja
has begut oli i fàcilment et fotaran a sobre les costes.

A banda de què els procediments que expliques -que, sí, en puritat són
correctes- són llargs com per tirar-nos anys i panys. Per no parlar dels
diners (les taxes són la xocolata del lloro: els honoraris d'advocat i
procurador ens deixarien ben estesos).

Altra observació: si passes pel Tribunal Suprem, ja passes pel Poder
Judicial espanyol i, per tant, no 'ponteges' el problema de corporativisme
que deies.

Més. Si no es per via de drets humans (i no és el cas), a la UE no hi podem
recórrer directament els ciutadans (en via administrativa, vull dir), per
tant no pots fer uns sol·licitud als departaments de la UE (que tampoc
funcionen com els estatals) que s'ha de vehiculitzar mitjançant una
proposta feta per un Estat membre.

I segueixo...

> Per tant, l'idea de l'estratègia jurídica serie mirar la viabilitat
> d'acudir directament al TJUE per crear jurisprudència que obligui als
> Estats Membres.
>
> Obviament, en cas de ser favorable la Sentència, els Governs el que solen
> fer en casos com aquests és, canviar la normativa. Aquí pasaríem d'una
> política en pro al programari privatiu de fet a una de Dret, és a dir, els
> Governs crearien Llei per primar el programari privatiu en primera
> instància.
>

Aquesta no és la mecànica del TJUE. El TJUE simplement (o no tan
simplement, vaja, però ja m'enteneu), davant el recurs d'un ciutadà
perjudicat per l'aplicació defectuosa del Dret europeu, sentencia si,
efectivament, els òrgans judicials de l'Estat membre han sentenciat contra
el que disposa el Dret europeu bé per una aplicació defectuosa de la norma
nacional o bé, més freqüentment, per la defectuosa aplicació del Dret
europeu a la norma nacional. Per tant, doneu-vos compte de que, per
reclamar davant del TJUE ha d'existir prèviament un Dret europeu POSITIU i
d'aplicació obligatòria per als Estats. Només si l'Estat no aplica
correctament el Dret europeu o no l'aplica en absolut perquè no ha
trasposat encara la normativa europea a l'ordenament jurídic nacional el
TJUE sentenciarà a favor del reclamant.

Ara la meva pregunta: existeix una norma europea d'aplicació obligatòria
per als Estats membres que disposi que les administracions públiques han de
funcionar amb programari lliure? Resposta: NO. I aquí és on se'n va en
orris tota la construcció teòrica del recurs al TJUE.

> Tal com ho interpreto jo el que està passant en l'actualitat es que els
> Govern contracten lo privatiu sense que hi hagi cap normativa que hi
> obligui, per tant, per què ho fan ? Legalment per desconeixament, perquè a
> dia d'avui no se'ls hi ha fet un requeriment formal. Doncs fem-lo.
>

El «requeriment formal» no existeix en Dret públic. La Constitució reconeix
el dret de petició. Molt bé. Allò que demana la petició, s'atorga o no
s'atorga i s'ha acabat. Resta un altre camí: reuneix 500.000 signatures o
més i promou una iniciativa legislativa popular (ILP). Aleshores aquesta
ILP anirà a petar al Parlament corresponent (estatal o autonòmic) i el tal
Parlament estarà obligat a PARLAR-NE. A PARLAR-NE, no a admetre allò que
demana la ILP (com ja hem vist en totes les ILP amb excepció de la dels
toros).

Però suposant que el Parlament admeti el CONTINGUT de la ILP i promulgui la
obligatorietat administrativa del PL, molt bé... En cas d'incompliment
tampoc podràs anar-hi al TJUE perquè aquest et dirà que no és un problema
de normativa europea i que, per tant, la sobirania de l'Estat membre és, en
aquest cas, ABSOLUTA; per tant, totes les teves possibilitats s'acaben
davant el Tribunal Constitucional, com a molt.

Però tot això ja és fer volar coloms.

> La via del peix al cove, de la puta i la ramoneta, ja es va provar per tot
> arreu en l'època del Dragon Khan i què n'ha quedat d'allò ?
>

Això és veritat, però tampoc ho arreglarem amb dreceres obertes més amb la
il·lusió que amb la racionalitat.

A mi em sap molt de greu desmuntar iniciatives i buidar galledes d'aigua
sobre el foc d'una sana rauxa, sobretot quan jo (que sóc més aviat de
l'època del Dragon Khan) no em veig ara mateix capaç de produir una
iniciativa innovadora, no sé si perquè ja ho he experimentat o vist
experimentar tot o perquè l'edat m'oxida les idees.

Però encara arribo a veure que si una iniciativa innovadora no està
fermament cimentada sobre la base d'una anàlisi estricta de la realitat
(jurídica, en aquest cas d'ara mateix), els esforços es malbaraten i la
gent es crema. Sigui dit amb tota la simpatia i tot l'agraïment per allò
que, en definitiva, sí ha estat un esforç benintencionat.

Salutacions cordials

-- 
*Xavier Cuchí Burgos <http://google.com/+JavierCuchí>*
cuchibeltran a internautas.org
Twitter <https://twitter.com/cuchibeltran>  Flickr
<http://www.flickr.com/photos/javiercuchi/sets/>

*--Blog:Territori fronterer <http://elsindians.blogspot.com.es>* (en català)
--
Barcelona (España) <http://goo.gl/maps/4jqez>
-----------------------------------------
-------------- part següent --------------
Un document HTML ha estat eliminat...
URL: <http://llistes.softcatala.org/pipermail/admpub/attachments/20150616/c263e38d/attachment-0001.html>